Attac-España acaba de emitir un comunicado sobre la reforma fiscal del gobierno de Rodríguez Zapatero que conviene conocer.
Ricos, grandes empresas y multinacionales ganan, la ciudadanía pierde
El Congreso aprueba la “Ley del impuesto de la renta sobre las personas físicas y de modificación parcial de las leyes sobre los impuestos de sociedades, sobre la renta
de no residentes y sobre el patrimonio” y la “Ley de medidas para la prevención del
fraude fiscal”
El Congreso de los Diputados aprobó el 2 de Noviembre de 2006 dos leyes de suma
importancia para la ciudadanía española, dos leyes que son claves en la presente
legislatura y que regulan, una el régimen fiscal y la otra los mecanismos de
prevención del fraude fiscal.
La ley que orienta la reforma fiscal pretende incentivar el crecimiento reduciendo
la presión fiscal muy especialmente sobre las capas altas, esto supone reducir los
impuestos a las rentas del capital en detrimento de las del trabajo.
a) Consolida la aplicación de un tipo único de un 18% para las rentas del
capital, que en general es significativamente inferior a la media de las rentas
del trabajo. A las rentas del trabajo se les seguirá aplicando una escala
progresiva, lo que no se hará con las del capital.
b) Reduce el impuesto de sociedades del 35% al 30% para las grandes empresas y a
un 25 para las medianas y pequeñas.
c) Reduce el tipo máximo del IRPF del 45% al 43% y de 5 a 4 los tramos impositivos.
Esta ley disminuye la equidad y la progresividad del sistema fiscal (que pague más
quien más tenga) y refuerza las reformas de gobiernos anteriores, cargando más la
presión fiscal sobre los trabajadores asalariados y autónomos y los pequeños
empresarios. Reducirá en 6000 millones de euros anuales la capacidad recaudatoria
del Estado, significará necesariamente un aumento de los impuestos al consumo y
mermará los recursos necesarios para financiar los servicios sociales en España y en
general las políticas públicas de bienestar. Hay que decir que la presión fiscal en
España está 5 puntos por debajo de la media europea y que también el presupuesto de
servicios sociales en España está 6 puntos porcentuales por debajo de la media
europea, en relación al PIB (producto interior bruto) Aun así todo augura que los
efectos de la ley obligarán a corto plazo a reducir el gasto público del que se
benefician una mayoría de ciudadanos.
En lo referente a la Ley de Prevención del Fraude Fiscal hemos de decir que Attac la
valora positivamente como un intento de perseguirlo en España, que según
estimaciones solventes, supone alrededor del 23% del PIB de nuestro país. Pero
quiere señalar, con toda firmeza, que de la actitud de la Agencia Tributaria y del
propio Ministerio de Economía y Hacienda, no se desprende una voluntad clara de
acabar con él, con la evasión de capitales y con la economía sumergida. La
insuficiente dotación de medios técnicos – humanos y materiales- de que los
servicios de Inspección adolecen, tanto hoy como previsiblemente en el futuro
próximo – a juzgar por lo que al respecto reflejan losPresupuestos Generales para
2007- nos hace albergar escasas esperanzas respecto a la erradicación progresiva de
tan elevado volumen de fraude sea una realidad”.
Así que no es de extrañar que la mitad aproximadamente de los billetes de 500 €
circulen en España, o que la economía sumergida en España signifique más del 23% del
PIB, o que prácticamente todas las inmobiliarias acepten sin problemas el dinero
negro, o que las grandes empresas no puedan ser investigadas por falta de medios
humanos de inspección, o bien que, a estas horas, todavía el Ministerio de Economía
y Hacienda no haya hecho una apreciación del monto del fraude fiscal en nuestro
país.
Pero no solo investigar el fraude en estas condiciones es imposible, también resulta
un “brindis al sol” la normativa que trata de regular las medidas de prevención del
blanqueo de capitales (Ley del 2003 y Reglamento de 2005) En ese sentido el Servicio
para la Prevención del Blanqueo de Capitales (Sepblac), órgano ejecutivo de la
Comisión de Blanqueo, compuesta por representantes de varios ministerios y que
depende presupuestariamente del Banco de España, sólo investigó a 14 entidades
financieras de las 6.500 censadas en España (según valoración del GAFI, Grupo de
Acción Financiera Internacional). O bien, también valora el GAFI que no hay una
mínima supervisión de las actividades que desarrollan los despachos de abogados,
notarías, inmobiliarias, registradores, asesores, joyeros y casinos, hasta hace poco
se dedicaban para todos ellos sólo dos inspectores para toda España, ahora ha
aumentado a cuatro. El número de comunicaciones sobre operaciones sospechosas entre
los años 2001 y 2004 se redujo a la ridícula cifra de 18.
Y son estas profesiones de mucho riesgo y de obligada inspección, ya que sobretodo
en el caso de notarías e inmobiliarias son sectores sensibles a operaciones
relacionadas con clientes residentes en Paraísos Fiscales. Y es en este sentido que
ATTAC pidió al Gobierno Español en 2005 y como medida necesaria para combatir la
evasión, el blanqueo de dinero y el fraude fiscal, que formule leyes que impidan que
sean reconocidas por el ordenamiento jurídico español las sociedades mercantiles y
entidades financieras registradas en estos Paraísos Fiscales, eso sí sin respuesta
alguna del Ejecutivo.
EN CONCLUSIÓN:
Attac quiere informar a la ciudadanía que:
La ley que despliega la reforma fiscal es una ley regresiva que significará una
sociedad más desigual, con menos servicios públicos y menos cohesionada. Que la
apuesta normativa del Gobierno para prevenir el Fraude Fiscal no será efectiva si no
existe una mayor voluntad política que se traduzca en promover medios humanos para
la supervisión fiscal de las grandes empresas, que son las que menos se
inspeccionan, así como de despachos de abogados, notarías, registradores de la
propiedad, etc… Tampoco será efectivo mientras el Gobierno no ponga medios para
controlar la evasión y el fraude fiscal vía Paraísos Fiscales identificados en la
OCDE.
En general se confirma que son los ciudadanos de a pie los que pagan el grueso de
los impuestos.
ATTAC-España – 8 de noviembre de 2006 – www.attac.es